Ontwikkelingen
Momenteel kent de gemeente drie bouwgronden in exploitatie, de Broeckgouw, herontwikkeling oude Seinpaal en de Maria Goretti locatie. De Broeckgouw en herontwikkeling Oude Seinpaal zijn in de afrondende fase en zullen in 2024 afgesloten worden.
Afgesloten grondexploitaties
In het gebied Kraaiennest te Oosthuizen zijn 28 grondgebonden woningen ontwikkeld. De exploitatie zou in 2022 worden afgesloten, maar nog niet alle werken waren toen gereed en afgerond. In 2023 zijn de laatste facturen betaald en is het complex afgesloten met een klein voordelig resultaat van € 12.000.
Grondexploitaties
De Broeckgouw
Voor de Broeckgouw is deze keuze om de exploitatie zelf ter hand te nemen reeds gemaakt voordat het collegeprogramma 2016-2022 was vastgesteld. Het project de Broeckgouw bevindt zich in een afrondende fase. In 2009 is gestart met de uitgifte van de percelen en in 2018 is gestart met de uitgifte van fase 9 & 10, de laatste fase. De woningen in deze fase zijn geheel aardgasvrij gebouwd.
Gesteld kan worden dat de realisatie van de Broeckgouw binnen de financiële en programmatische raadskaders is verlopen en de afsluiting van de grondexploitatie is voorzien uiterlijk 31 december 2024. Dit is later dan eerder verwacht. Dit heeft twee redenen. Doordat de woningen van fase 6 de Hors en cluster 5 fase 9&10 pas medio 2023 opgeleverd zijn kon pas daarna met de aanleg van het landschapspark begonnen worden. Met de aanleg van de Oostelijke ontsluitingsweg kon pas begonnen worden in 2024. Dit kwam door de afstemming met de reconstructie Julianaweg.
Naar verwachting zullen eind 2024 deze twee werkzaamheden afgerond kunnen worden met het planten van de bomen.
Herontwikkeling locatie Oude Seinpaal
In 2019 is overeenstemming over de grondprijs bereikt met de Vooruitgang op basis van 38 te bouwen sociale huurwoningen. Inmiddels ligt er een plan voor 55 woningen. Met de Vooruitgang is overeenstemming bereikt over een aanvullende vergoeding aan de gemeente.
De gemeente zal voor dit project zelf bouwrijp maken en de openbare ruimte inrichten. De ontwikkelaar sloopt de opstallen en doet de asbest sanering. Dit is in de onderhandeling over de grondwaarde ook als uitgangspunt gehanteerd. Om reden van deze te maken kosten is voor de ontwikkeling een grondexploitatie vastgesteld door de raad, sluitend op een netto contante waarde van € 80.200. Voor de plan- en uitvoeringskosten is een krediet beschikbaar gesteld van € 738.000. In 2022 is de grondexploitatie herzien met een verwachte positieve resultaat van € 277.000.
Momenteel worden de laatste afrondende werkzaamheden verricht. Naar verwachting zal het uiteindelijke positieve resultaat uitkomen op € 232.000. Hiervan is € 150.000 al als tussentijdse winstneming gerealiseerd.
Maria Goretti
Met Stichting Woningbeheer de Vooruitgang is een overeenkomst gesloten voor de bouw van 83 woningen op het terrein van de voormalige school Maria Goretti aan de Julianaweg te Volendam. In 2022 is een grondexploitatieberekening opgesteld met een voorlopig voordelig resultaat van € 182.500 voordelig. Eind 2023 is de omgevingsvergunning onherroepelijk geworden en kan gestart worden met het project.
In januari 2024 heeft de grondoverdracht dan ook plaatsgevonden. Een herziening van de grondexploitatie wordt momenteel voorbereid.
Naast deze grondexploitatie kent de gemeente nog een aantal projecten die ontwikkeld of opgestart zullen worden. Deze kunnen worden ingedeeld in uitbreidingslocaties en inbrei-locaties. De locaties zijn als volgt ingedeeld:
Uitbreidingslocaties | |
|---|---|
Plan | Locatie |
Lange Weeren | Volendam |
Purmer | Volendam |
Waterrijk | Oosthuizen |
Inbrei-locaties | |
Plan | Locatie |
Botterschool | Edam |
Hoogstraat | Edam |
Meermin | Edam |
Noorderstraat | Edam |
RABO bank | Volendam |
Zonnesingel | Volendam |
Bokkingstraat | Volendam |
Taseterrein | Volendam |
Cultureel Centrum | Oosthuizen |
Raadhuisstraat | Oosthuizen |
Zeevangszeedijkje 16 | Kwadijk |
Kwadijk 16 | Kwadijk |
Bufferwoningen | Kwadijk |
Baandervesting | Edam |
Doelenstraat | Edam |
De Deimpt units Oekraïne | Volendam |
De belangrijkste ontwikkelingen ten aanzien van bovenstaande projecten zijn:
De Lange Weeren
De Lange Weeren wordt gezien als de ruimtelijke afronding van Volendam. Uitgaande van nut en noodzaak, wordt ingezet op betaalbare woningen, vraaggericht bouwen, een aanvulling op de bestaande woningvoorraad, zowel in de huur- als koopsector (sociaal, middelduur en duur) en ontwikkeling in aansluiting op lopende projecten. Het uitgangspunt is dat de gemeente niet zelf als ontwikkelaar optreedt en bijbehorende risico’s draagt, maar een regierol kiest. In 2020 is een succesvol MGA proces in gang gezet. De ontwikkelaar heeft een visie opgesteld die in samenwerking met de Provincie Noord Holland en de gemeente door de ontwikkelaar wordt uitgewerkt naar een ontwikkelingskader. Het uiteindelijke plan is echter niet vastgesteld in de raadsvergadering van februari 2022. De gemeente heeft na deze raadsvergadering besloten zelf een uitwerking van het plan te maken en deze voor te leggen aan de provincie Noord-Holland. Dit is eind 2022 gebeurd. In 2023 is krediet aangevraagd om de plannen verder uit te werken.
De Purmer
In de raadsvergadering van 17 september 2020 is besloten om de Wet Voorkeursrecht Gemeenten van toepassing te verklaren op 161 ha. grond in de Purmer. Dit omdat de gemeente de ambitie heeft om in het gebied De Purmer nieuwe werklocaties te realiseren en een verbinding met de gemeente Waterland en Purmerend te ontwikkelen door het faciliteren van uitbreiding van het regionale industriegebied. In 2021 is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 805.000. Dit heeft geleid tot een plan van aanpak in 2023 en een aanvullend voorbereidingskrediet van € 275.000 t.b.v. onderzoeken omgevingsplan.
Waterrijk
Waterrijk is de –waarschijnlijk – laatste uitbreidingslocatie van Oosthuizen en omvat de bouw van minimaal 260 woningen, welke door de ontwikkelaar worden gerealiseerd. Uitgaande van nut & noodzaak wordt ook in deze wijk rekening gehouden met vraag gestuurd bouwen. In het inmiddels uitgewerkte deel 3A van het plan (gesitueerd op het perceel in het gedeelte ten zuiden / zuidoosten van zorgboerderij de Arendshoeve) is voorzien in 11 sociale huurwoningen. De ontwikkelaar BPD en woningbouw corporatie Wooncompagnie werken dit uit. In plandeel 3C (voor de delen 3B en 3C is een bestemmingsplan in voorbereiding) wordt gestapelde bouw mogelijk gemaakt. Hiermee kunnen ook appartementen worden gerealiseerd, waarmee tegemoet wordt gekomen aan de desbetreffende vraag c.q. doelgroepen (starters, senioren) uit de Woonvisie. BPD voert hierover gesprekken met de Wooncompagnie, die heeft aangegeven interesse te hebben. Ook grondgebonden huurwoningen blijven mogelijk.
Het plan wordt in zijn totaliteit ontwikkeld door BPD, de gemeente heeft een regierol. In de Samenwerkings-overeenkomst met BPD zijn de (financiële) risico’s van deze ontwikkeling bij de ontwikkelaar neergelegd en is een afdracht aan de gemeente geregeld. De gemeente draagt dus bij deze ontwikkeling nauwelijks risico.
Locatie Botterschool Edam
In samenhang met de verwerving van gronden van ontwikkelaar Van Wijnen op het tracé van de 3e ontsluitingsweg is in 2019 met deze partij onderhandeld over de bouw van 28 middel dure grondgebonden huurwoningen. Hierover is overeenstemming bereikt. Na buurtconsultatie is het plan bijgesteld tot 26 woningen. De koop- en anterieure overeenkomsten hebben de instemming van het college. De gemeente heeft in dit project de regierol. De ontwikkelaar maakt bouwrijp, bouwt en richt de openbare ruimte in. Dus de gemeente draagt hier nauwelijks risico. In 2023 is begonnen met de sloop van de school en de bouw van de woningen.
Locatie Hoogstraat Edam
Dit plan wordt nu met HSB uitgewerkt tot een definitief plan. Het ontwerp van de locatie is gereed. Het ontwerpbestemmingsplan voor de nieuwe ontwikkeling is door de ontwikkelaar ingediend. Vanaf 22 december 2020 ligt het ontwerpbestemmingsplan voor 6 weken ter inzage. Momenteel ligt het project stil in afwachting van een uitspraak van de Raad van State inzake dit bestemmingsplan.
Locatie Korsnass Edam
De ontwikkelaar van dit project is BPD – KWP. Het plan gaat uit van stedelijke rijtjes woningen, appartementen, appartementen voor senioren en appartementen voor starters, totaal ca. 81 woningen. De gemeente is faciliterend in dit project. Middels de anterieure overeenkomst is ten behoeve van de dekking van gemeentelijke kosten, zoals bovenwijkse- en plankosten, een bedrag afgesproken van € 260.000,-. Het bestemmingsplan is onherroepelijk en de omgevingsvergunning is aangevraagd. De ontwikkelaar is gestart met het bouwrijp maken van de locatie. In 2022 is gestart met de bouw van de woningen.
Locatie Cultureel centrum Oosthuizen
In 2020 is het planproces om tot de ontwikkeling van de locatie te komen opgestart. De koop- en anterieure overeenkomst is gesloten. De ontwikkelaar is bezig het ontwerp te vervolmaken waarbij de omgeving wordt betrokken. Momenteel wordt nog gewerkt aan een definitief bestemmingsplan.
Overige projecten
De overige projecten worden toegelicht in de aparte paragraaf projecten.
Naast de visie op het grondbeleid en de prognoses is een paragraaf gewijd over de beleidsregie oftewel hoe wij omgaan met ons grondbeleid. Daarvoor is het van belang om een onderscheid te maken in actief en passief grondbeleid, alsmede onderscheid tussen gronden in exploitatie en overige gronden. Conform de BBV regelgeving hoeven de zogenaamde NIEGG gronden niet meer te worden opgenomen. Maar het is natuurlijk wel zinvol om daar iets over te vertellen. Met dit onderscheid voor ogen krijgen wij de volgende verdeling.